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《上海市綠化條例修正案(草案)》通過審核

——上海市對立體綠化的保護

作者:解放日報
摘自于:解放日報
發表日期:2015/6/19 12:00:00
閱讀數:1725
《上海市綠化條例修正案(草案)》通過審核-上海市對立體綠化的保護

   上海市立體綠化在為城市增加亮點的同時,其保護也逐漸被政府所重視。立體綠化所產生的環境效益已被廣大群眾認同,政府適時推出立體綠化的保護規范,得到了群眾的好評。

   上海立體綠化面積已超過200萬平方米。《上海市綠化條例修正案(草案)》今天提交市人大常委會第21次會議一審。本市擬立法為立體綠化提供法制規范,對已建成的立體綠化予以嚴格保護,禁止占用或者拆除。

  為更好地拓展立體綠化的發展空間,此次立法對實施立體綠化的范圍和比例提出強制性要求。《修正案(草案)》規定,對于新建公共建筑中高度不超過50米的平屋頂,要求屋頂綠化面積不得低于建筑占地面積的30%,中心城內的既有公共建筑進行改建、擴建的,也按照上述要求實施立體綠化。

  其中“公共建筑”,特指供人們進行公共活動的建筑,如學校、醫院、辦公樓、商務樓、影劇樓、體育場等,不包括住宅、公寓、宿舍等居住建筑。

  “不超過50米”這個高度如何確定,也經過了專家論證。市綠化市容局局長陸月星介紹,考慮到本市建筑高度總體狀況、立體綠化發展需求、建設養護成本以及立體綠化空間對公眾開放的可行程度等因素,“平屋頂”的高度過低或者過高均不合適。2011年《上海市控制性詳細規劃技術標準》明確,本市建筑高度采取“分區控制”方式,以符合地區空間景觀構架的要求。由于立體綠化附載于建筑物、構筑物上,因此其視覺景觀效果、環境特色等空間景觀構架要素,有必要與建筑高度的控制要求保持協調統一性。所以,《修正案(草案)》提出了平屋頂高度“不超過50米”的要求。

  關于“30%”的比例要求,經專家論證,以建筑的屋頂附屬設施占用面積比例為基礎數據,結合本市現有立體綠化實例以及國外立體綠化實踐做法,最終予以明確。

  記者注意到,《修正案(草案)》沒有將居住建筑、工業建筑納入強制實施立體綠化的范圍,只是從鼓勵的角度,引導適宜立體綠化的居住建筑、工業建筑等其他建筑依法實施立體綠化。陸月星解釋說,因為考慮到居住建筑如住宅小區、公寓樓等,實施立體綠化涉及公共部位產權和業主意愿等因素,而且其屋頂結構、形態比較復雜,立體綠化日常養護較為困難,目前尚不宜強制推廣;工業建筑則由于受到生產類型、功能用途、材料結構等多種因素的影響,在建筑承重、防水隔熱、水分涵養、有毒有害物質發揮等方面往往不利于立體綠化建設和維護,可行性較差。

  《修正案(草案)》要求,對已建成的立體綠化予以嚴格保護,禁止占用或者拆除,只有因所附建筑物、構筑物改建、擴建、修繕或者拆除的除外,而且在擴建、修繕完成后,應當恢復原有的立體綠化,并設有相應罰則,如占用、拆除立體綠化或者未恢復原有立體綠化的,按占用或者拆除立體綠化面積每平方米五百元以上二千元以下處以罰款。

 
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